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2017年10月06日

長野県上田市へ

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 市議会常任委員会である都市民生委員会で長野県上田市へ行政視察に行ってきました。昨年、視察で議員が不祥事を起こした影響で今年は日帰りでの視察です。

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 視察内容は上写真のとおり。超高齢化社会を見据えたまちづくりを目指すとともに、膨れ上がる医療費を抑制し、健康寿命を延ばすための事業です。以下6つ。
 
@子供の健康づくり支援の体制強化
A若い世代からの健康づくり支援の推進
B楽しみながら続ける健康づくりの支援
Cウォーキング等による身近な地域での健康づくり支援の構築
D科学的根拠に基づいた健康づくり
E運動習慣と地域コミュニティーの活性化

 高齢者対象の健康づくり施策は決してめずらしくはありませんが、@、Aのような子供や若い世代の健康づくり支援を行う施策を見聞きすることは多くはありません。

 上田市健康づくりチャレンジポイント制度事業では、各種健康診断の受診や健康づくりイベントへの参加、ウォーキングをおこない貯めたポイントが施設利用券や補助券、あるい小中学校、保育園の運動具などの購入にあてることができます。



 また、あたま・からだ元気体操や上田市オリジナル「信濃の国 健幸体操」にも取り組んでいます。






 事業開始がH27年度であり、その効果検証にはもう少し時間が必要とのこと。また国保だけでなく、協会けんぽにも積極的に働きかけ「健幸都市上田の実現に向けた包括事業連携に関する協定」を締結し、相互の健康データを統合した科学的な健康解析や医療費分析を行っています。

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 事業説明終了後には及ばずながら、いくつかの質問をさせていただきました。事業費が260万円というのは最も興味深く、高齢化率の高い羽生市でもぜひ導入する価値があるのではないか???と思った次第です。しかしながら、事業費の多寡ではなく、仕組みを構築するマンパワーが最も重要です。

 先般、とある会合で「本来、役所がやらなければならない仕事を地域に任せすぎる!」との苦言をいただきました。私の考えはちょっと違います。「これまで役所が請け負ってきた仕事が出来なくなってしまったので、やむなく地域にお任せせざるを得ない。」というのが実情だと考えてます。基礎自治体にあらゆる事務事業が国から、県から降りて来るにもかかわらず、基礎自治体は安易な事情で職員の数を増やすことはできません。上田市がこの事業を行うにあたり、どれだけ地域力が活かされているのか?動画をご覧いただけば少しだけご理解いただけると思います。これからの時代、何を行うにせよ、地域の力が重要!ということを肝に銘じなければなりませんね。

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 終了後には、施設内にある部屋で体組成測定をさせていただきました。身長、体重、体脂肪、筋肉量、骨量などを計測。これも自分の体の状態を知ることで、生活習慣の改善を行うためのものです。

 羽生駅出発は9時30分。視察研修を終え羽生駅に戻ったのは17時。今回県外視察を行うことになった経緯についてはまったく納得ができませんが、視察そのものは大変有意義な時間でした。
 
posted by Nakcy at 21:38| 視察 | 更新情報をチェックする

2017年06月14日

小中学校のプール

 お知らせのとおり、6月定例会は、昨年参加したセミナーを羽生市に反映させるべく、学校プール関連の一般質問を行います。公共施設の盲点ともいうべき学校プール。学校総務課に同行していただき、市内で最も古い学校プールと比較的新しい学校プール。特徴のあるプールをそれぞれ視察させていただきました。具体的には西中、東中、北小、村君小です。
 
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 西中のプールです。築53年が経過しています。大規模改修を繰り返していることから、53年が経過しているわりにはきれいに見えます。ちなみにここは25mではなく50mプールなので、一見すると学校プールには見えません。

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 北小はプールが2つあります。これは低学年用の水深が浅いプールです。底のコンクリートが割れて水漏れしてしまうため、簡易補修が施されています。

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 プールは塩素を大量に投入するため、浄化ポンプの痛みが激しく、北小プールもご覧のとおり。腐食が目立ちます。

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 全校児童47名の村君小プールです。市内学校プールの中では新しく築20年です。柵で水深が分けられています。折角村君小まで足を向けたので、校長先生に校内を案内していただきました。小規模特認校に関する一般質問を行った時以来かもしれません。

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 ここは何年生の教室だったかな???5名で1クラスです。

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 このとき、私が目にした休み時間の校庭はこんな感じでした。

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 東中のプールです。コンクリート造りではなく、アルミ造りとなっています。地盤沈下のため、プール層は大きく傾いてしまっていますが、水漏れはないそうです。

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 水栓が老朽化しており、写真ではわかりづらいですが、元栓を閉めない限りチョロチョロ水は出っぱなしになっています。

 少子化、高齢化は進み、民生費は年々増大。各種のインフラも老朽化が進み、維持すること自体に負担を強いられるようになることは間違いないでしょう。高度経済成長期とは異なり、大幅な税収増が見込めなくなった昨今において、あれも!これも!という時代は過去の産物になりつつあります。これからは、あれか!これか!という選択の時代になってくることは間違いありません。

 これら、老朽化が進む市内小中学校のプールの現状を踏まえ、今後の学校プールのあり方について21日の本会議場で問題提起します。既成概念に捕らわれることなく、先進的かつ、未来志向の答弁がいただけることを期待しています。

 写真を撮るのを忘れてしまいましたが、西中や東中の校庭の隅に倒してあるサッカーゴールやハンドボールゴールの存在も大変に気になりました。このことについても一般質問の別の項目で取り上げます。

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 夕方、久しぶりに羽生駅西口のもっちり庵へ。気温が高くなり、お店は名物のかき氷を食す若人で大盛況。しかしながら、私はいつものもっちり焼きを購入。今日の日替わり気まぐれはミートチーズ。家族で1個づつ美味しくいただきました。

posted by Nakcy at 20:47| 視察 | 更新情報をチェックする

2016年10月14日

兵庫県3市へ視察

 常任委員会である都市民生委員会で11日から13日の2泊3日で兵庫県3市に視察に行ってきました。3市とは具体的に

@明石市 全国初離婚後の子供の養育支援について
A三木市 婚活支援について
B小野市 福祉給付制度適正化条例について


 ひとつめの明石市では元衆議院議員でもある泉市長にも同席していただき、事業の総論について説明していただきました。離婚後の養育支援については全国初の取り組みであることと、泉市長の発信力で多くのメディアに取り上げられております。

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 名刺交換の後、なかば強引に2ショット写真を撮らせていただきました。

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 細かな事業の内容、各論について説明をしてくださったのは弁護士資格も持つ職員2名です。

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 説明を受け、いくつかの疑問点を積極的に質問させていただきました。

 二つ目の視察場所は三木市です。三木市は婚活課という専門の課を作り婚活事業を行い、若年層の定住化と少子化対策に取り組んでいます。

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 専門の課はありますが、実際の精鋭部隊は市民であり、羽生市の結婚相談委員とは異なり、規約に則り組織的に男女が婚姻にいたるよう積極的に取り組む様子を伺いました。

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 3つ目の視察先は小野市です。小野市の福祉給付制度適正条例(←クリック)はメディアに大々的に取り上げられました。条例制定に至るまでの経緯や条例が制定してからの苦労話をじっくりと伺うことができました。最も印象的だったのはメディアではネガティブに報道されることが多かったものの、電話、FAX、メールのほとんどが条例制定を称賛する内容だったというお話です。さらにこの条例は監視社会を助長するものではなく、セーフティーネットから漏れてしまっている方を救済する意味もあるとのお話です。世間から称賛の声が多く届けられても、先進事例でありながら他の自治体で条例制定の動きが見られないという状況からこの問題がいかに繊細かを感じることが出来ます。

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 ところで小野市はそろばんの町です。市役所にはこんなにでかいそろばんがあります。赤くなっている玉は2016を示しています。年が変わるとこの玉も動かすそうです。(笑)

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 小野市を視察した日は夕方から小野市研究発表会と称する職員の政策コンペが行われるとのこと。小野市議会事務局のお計らいにより、観客として羽生市議会から都市民生委員長と私、羽生市議会事務局の3名が急遽特別参加させていただきました。大変に貴重な時間でした。

 今回の先進地視察を活かすべく、早速12月定例会の一般質問で羽生市行政にぶつけたいと考えております。

 9月定例会最終日に私は都市民生委員長を辞職しましたが、辞職する以前に委員長としてすべての視察先を選定するとともに、私にとっては羽生市議会の古き悪しき慣習であったことを一部大きく見直しました。それについて本来私が意図しない、本意ではない謂われないことを喧伝する方もおりましたが、そういった方々とは全く価値観が異なるということを以前から承知しておりますので気にも留めておりません。

 この件については、各方面からご心配の声を複数いただきました。多くの方のお心遣いに感謝いたします。

posted by Nakcy at 22:17| 視察 | 更新情報をチェックする

2016年05月06日

埼玉県環境整備センター視察

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 市議会有志で寄居町の埼玉県環境整備センターを視察させていただきました。5月の2週目ですが今年度初めての視察の受け入れということのこと。恥ずかしながら初めての環境整備センターです。羽生市の焼却灰や不燃物の一部をこの環境整備センターに受け入れていただいていることを知っている羽生市民は決して多くないでしょう。

 副所長様から施設の概要を説明していただくとともに、2つのリサイクル工場、メガソーラー、最終処分場と新設の最終処分場をすこぶる丁寧に案内していただきました。

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 3号埋め立て地が間もなくいっぱいになるため、28億円かけて建設された4号埋め立て地です。

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 こういったものの焼却処分もされております。

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 プラスチック、印刷トナー、PCのハードディスク、発砲スチロール、蛍光管などなどのリサイクルの様子を間近で見学させていただきました。撮影禁止箇所が多かったためあしからず・・・。
 
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 その中でも潟Gコ計画では一日90トンの処理能力を持つ焼却場が現在建設中であり、担当者さまから焼却施設の概要、建設費、メンテナンス計画などのお話を伺いました。羽生市の老朽化著しい清掃センターの現況を照らし合わせながら大変興味深く拝聴させていただきました。

 施設は大変に広い敷地です。時間が足りず不完全燃焼だったことは否めません。次回はHONDA寄居工場とセットでゆっくり視察させていただきたいと思い、早速今しがた、HONDA寄居工場の見学申し込みフォームに記入し送信させていただきました。

 HONDAの工場見学を受け入れていただくことになるなら、7月にもう一度視察をさせていただく予定です。

posted by Nakcy at 21:01| 視察 | 更新情報をチェックする

2015年10月30日

石川・富山へ視察

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 所属する市議会都市民生委員会にて石川県かほく市、富山県富山市、射水市に視察に行ってきました。

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 かほく市では上下水道施設を一体管理とした包括的民間委託とマンホール蓋の有効利用について視察させていただきました。

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 富山市では年齢や障害の有無にかかわらず、誰もが一緒に身近な地域でデイサービスを受けられる「富山型デイサービス」について視察。

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 射水市では市立保育園の民間委託について視察をさせていただきました。

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 委託された保育園にも案内していただきました。この日は焼きいも大会が行われており、焼きあがったさつま芋をみんなが元気に頬張っていました。

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 金沢を中心に富山も射水も途中立ち寄った高岡も氷見も北陸新幹線開通により、人の数が格段に増え、特にホテル業界やタクシー業界は喜んでいるようです。

 難しいことは後々申し上げるとして、ただ見てきただけではなく、今までと同様に議員活動を通してこれらの施策を羽生市にも導入すべく取り組んでいきたいと考えております。

 ちなみに今回の視察先は3か所ともすべて私が選定をさせていただきました。限られた予算の中で各位の要望や体調などをふまえ議会事務局の担当職員と計画を立てたつもりです。その事情を知ってか知らぬか、事実でないことで騒がれても困ります。「旅行」と「視察」は全然違いますからね。

posted by Nakcy at 00:00| 視察 | 更新情報をチェックする