議会準備

　昨日の快晴とはまるで変り、朝から冷たい雨が降る3連休の最終日。起床後間もなくから不健康にPCとタブレットを開き、28日に再開される3月定例会の準備です。いつものように書いては消して、消しては書いての原稿作成に加え、予算書や議案の確認に作業です。

　さらには、年度末であることから、政務活動費の清算期日も視野に入れなければいけません。3月定例会閉会後に時間差をなるべく要すことがないよう、議会レポートの作成も始めています。これも大変な作業です。

　そんな日が続いています〜。

議案に対する質疑の通告

　3月定例会における「議案に対する質疑」の通告が締め切られました。羽生市議会では、来年度予算案とその他といった具合に通告する必要があります。来年度予算案に対する質疑が8名。その他の議案に対する質疑が5名と伺っております。これしか質疑通告が出ないのが現状ですが、それは今始まったことではありません。私は双方とも通告をしました。内容は以下。

　議案第1号　令和６年度羽生市一般会計予算について
�@市税を2.2%増収を見込んだ具体的な理由
�A臨時財政対策債の算定根拠
�B参考資料�@令和6年度当初予算の概要より
　義務的経緯費の推移のうち、
　5頁　人件費が2.7％増加している理由
➃・政策１　協働・文化　　　
　13頁　４　文化の継承・振興
　　宝蔵寺沼ムジナモ自生地植生回復事業　720万4,000円について　具体的な事業の内容
�D・政策２　子育て・教育　
　20頁　不登校未然防止に向けたICT支援　99万6000円　具体的な事業内容
�E・政策４　安全・安心　
　30頁　５　交通安全対策の推進　
　下川崎地内交番設置の要望とあるが、これまでどのような要望活動を行ってきたのか。今後、どのような要望活動を行っていくのか。
�F・政策8　行財政運営　
　44頁　埼玉県電子入札システムへの参加について
　　　入札の公平性、透明性の確保、入札資格申請の利便向上を図るとしているが記載されていることの根拠
�G45頁　移住促進するためのＰＲの具体的な内容

�H市長の提案理由説明より
「ハンバーガーを通じた地域の振興」との説明があった。具体的な予算措置はあるのか

�I議案第13号犯罪被害者支援条例について
・第7条　各般の相談に応じ、必要な情報の提供及び助言を行うものとする。とは具体的に誰か　
・第7条　支援に関する相談、情報の提供等を総合的に行うための窓口を設置とは
・第8条　遺族見舞金30万円　傷害見舞金10万円の算定根拠について
・第9条　必要な措置を講ずるものとする。とは　
・第10条　その他の必要な施策とは
・第11条　事業者の理解を深めるための措置を講じ、又は必要な施策を実施するとは
・第12条　活動に必要な情報の提供、助言、その他の必要な支援を行うとは
　　
・日常生活における家事支援、育児支援、介護支援、付き添い支援、転居費用の助成について明文化されていないが、これら支援の必要性についてどのように考えるか
・刑事手続きの参加についての支援として、弁護士紹介、育児、介護支援、付き添い支援が明文化されていないことへの見解
・2条（６）で定めた市民等以外への犯罪被害者等への支援として、関係自治体への情報提供連携、引継ぎが明文化されていないことへの見解
・支援を行わないことが出来る場合について明文化されていないことをへの見解

�J議案第24号　昭和天皇に崩御に伴う職員の懲戒免除及び職員の賠償責任に基づく責務の免除に関する条例を廃止する条例について
・具体的な内容について
・昭和天皇が崩御され30年以上経過した現在に条例を廃止する理由

�K議案第25号　物損事故に係る和解及び損害賠償の額の決定について
・事故の経緯
・重機を操作していた職員の怪我
・操作をしていた職員等の処分
・警察への届出の有無
・保険加入の有無
・議会への報告の有無
 
�L 議案第28号　道の駅はにゅうの指定管理者の指定について
　・これまで随意契約だったが、今回公募した理由
　・1社しか申し込みがなかったとの説明だが、公募の方法（時期や期間等）に問題はなかったのか


　以上、13項目の質疑通告をしました。質問原稿の作成と並行して、こちらの準備も進めています。

議会運営委員会

　3月定例会開会に向けた議会運営委員会が開かれました。3月に副市長退任に伴い、新たな副市長を選任するため、冒頭に市長から説明があり、その後協議に入りました。次第は以下。

�@議員提出議案　1件
�A市長提出議案　30件
�B議案の先議について
　・議案第 8 号　専決処分の承認を求めることについて
　・議案第15号　羽生市事務手数料徴収条例の一部を改正する条例
➃議案の委員会付託　
　・総務文教委員会　11件
　・都市民生委員会　19件
�D市政に対する一般質問　13名
�E会期について　2/19〜3/14まで　25日間
�F議案質疑の通告締切　2/21
�G次回全員協議会　2/19　本会議終了後

　といった感じです。取り急ぎのお知らせは私の一般質問です。3/1（金）の3番目です。私の前に行う2名の議員次第となりますが、これまでの傾向として午前中の登壇になると思われます。興味のある方はぜひ！

　議会運営委員会終了後、控室を同じくしている他2名の議員と上程議案の確認と質疑の振り分け、打ち合わせを行いました。

　19日、開会です。一般質問の準備が全く整いません。超急ピッチで進めています〜。

議案概要説明会と質問通告の締切

　3月定例会の開会を前に、上程議案の概要説明会が行われました。他所の市議会では会派ごとに行政から説明を受けるところがあるそうですが、羽生市議会は一斉に説明を受けます。一歩引いた気持ちでまわりの議員を見渡すと、熱心にメモを取る方、端末のキーボードをたたく方、瞬きもせず熱心に行政からの説明を聞き入る方と様相は様々です。(笑)

　資料にある当初予算の概要、補正予算の概要に記載されている文字を読むだけの部長もいれば、文字では読み取ることが出来ない背景まで説明する部長がいるのは為人なのでしょう。これも今始まったことではないので驚くことはありません。

　概要説明を受けた後、控室に戻り、遅ればせながら締め切り前に一般質問の通告です。私の通告は以下。

�@公用車の現況と管理状況等について
　１）ＨＶ、ＥＶの導入をするようになってきたが、その台数と比率は
　２）ＥＶ、ＨＶの今後の方向性について
　３）公用車の稼働率について　
　４）管理状況について
　５）Ｒ６．１にテラモーターズの充電設備が市内に設置された。その稼働率、利用者は

�A職員の綱紀保持について
　１）令和5年10月19日に起きた第4最終処分場での事故について
　２）令和元年以降の公用車での事故、違反の件数とその後の対応について

　�Aの1）については賠償金に関する補正予算案が上程される予定です。事は重大です。質疑では対応しきれませんので質問通告をしました。
概要説明会が終わった後、私が希望して市議会に声をかけ、有志5名で現場を確認。環境課長から経緯と対応について現場で説明を受けました。

　三田ヶ谷の廃棄物最終処分場の横線の部分から借り物のユンボが赤丸を辿って5メートル下に転落し、操作運転をしていた市職員が大けがしました。転落したユンボの写真も拝見しましたが、命にかかわらなかったことに安堵します。

　3月定例会は予算議会です。質問は質問として、予算を含めた議案の確認こそが重要です。じっくり中身を確認する日が続きます・・・。

3月定例会告示

　3月定例会が告示となりました。今までは分厚くなる相当な量の資料を市役所に撮りに行くのが恒例でしたが、現在は自宅に居ながらタブレット端末にダウンロードすることが出来ます。3月定例会なので、6年度予算審査が主となる定例会です。6年度予算は198億円。過去最高の規模となっています。財源に関しては自主財源、依存財源の割合がほぼ半々となっています。

　議案の数はこんな感じ。市長提出の30議案。予算の中身も含めてこれからじっくり目を通します。

　しかし、予算書のページ数と資料の数が多く、これまでのように見出しを付けてパッと開くことが出来ないことに苛立ってしまいます。これは慣れるしかないんでしょうね・・・。